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噪音污染为什么难管

栏目:噪声治理讲堂 作者:超级管理员 来源:本站 发布时间:2023-01-06 09:22:29 人气:93

噪音污染为什么难管?

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根据环保部新发布的数据,看不见摸不着的噪声污染与大气污染、水污染并列2014年环保部“12369”群众举报热线的前三大问题。并且与上年相比,噪声污染举报所占比例有所上升。

 

  “随着经济社会发展,城市化进程加快,我国环境噪声污染影响日益突出,环境噪声防治仍然面临较大的压力和挑战。”北京市劳动保护科学研究所研究员李孝宽说。

  “防治噪声,要有新思路,实现社会协同共治,保障居民休息权、安宁权。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。

  看不见摸不着却可能是杀手

  噪声污染是什么?

  依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

  城市难治理的问题之一就是交通噪声,“道路交通噪声的影响范围在不断扩大。” 李孝宽说。在大城市,公交车是主要的交通噪声源,据测算,一辆公交车所产生的噪声约相当于20辆小车的排放水平。

  建筑施工也是困扰周边居民的重要噪声污染源。商业活动、邻里生活等产生的社会噪声也很恼人。在外,商店促销的大喇叭,酒吧、KTV的音乐……在家,大到装修,小到走路说话……都可能成为噪声源。

  噪声污染有哪些危害?

  “对听觉系统,噪声会造成暂时性或永久性性的听力损伤,甚至耳聋;对非听觉系统,噪声会对人体的神经、心血管、消化等系统产生不良影响,诱发多种疾病。同时,噪声可能会掩蔽警报信号,产生安全隐患,造成安全事故。噪声造成的长期生理影响和心理影响还容易导致过激行为。” 李孝宽说,噪声除对人的听力会直接造成损伤外,对人的其他伤害是间接的,并有一个时间的积累过程,因此,相对大气污染和水污染而言,许多人对噪声的危害重视不够。

  法律执行不到位、问责机制不畅通

  噪声污染为啥难管?

  “我国已经建立了较为完善的法规标准体系,但在标准的协调性、可行性方面尚有不足,执行力也有欠缺。” 李孝宽说。

  噪声污染执法难,一方面是客观原因:“噪声污染没有污染物和后效作用,当声源停止发声后,污染也就终止了,执法取证难度较大。”李孝宽说。另一方面是主观原因: “标准和法律没有落地生根,个别地方甚至存在噪声污染执法懈怠、失灵的现象。主要是因为问责机制不畅通,法律责任追究不严格。”刘俊海说。

  如何解决执行不到位的难题?李孝宽建议,环保、公安、交通、工商等主管部门应协调配合,加强噪声防治污染。刘俊海建议,综合运用行政指导、行政监管、行政处罚等手段,及时处理噪声污染案件。建议法院对涉及环境污染的民事侵权案件开门立案,解决老百姓立案难执行难的问题。

  明确自身权益,可拨打环保部12369热线

  遇到噪声污染该咋办?

  面对施工噪声、交通噪声这样的“大怪兽”,以及身边邻里噪声这样的“小苍蝇”,普通居民该怎么做才能维护自己安宁的生活?

  先,要明确自己有哪些权益,比如北京市规定法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时,禁止在居民住宅楼内进行有噪声的装修。

  其次,遇到噪声要积极向环保部门举报,拨打环境保护部12369环保举报热线。此外,居民还可以向居民委员会、小区业主委员会等组织投诉,并可以呼吁居民组织制定一些类似业主自律公约的条款。对污染侵权企业和“顽固噪声制造者”,居民还可以通过法院诉讼途径解


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